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La Argentina debe volver al sistema econ mico global
Clarin
September 22, 2009
La reuni n del G-20 es una gran oportunidad para que el Gobierno abandone su ret rica y haga gestos concretos para reinsertarse en la estructura financiera internacional.
Por: Claudio Loser
Fuente: EX DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL DEL FMI
El Gobierno argentino ha estado reevaluando en los ltimos meses sus opciones en cuanto a sus relaciones con los principales protagonistas del mundo financiero internacional. Este proceso pareciera estar en contradicci n con la ret rica unilateral de altas fuentes del Gobierno. Sin embargo es claro que las autoridades ven la necesidad de modificar su enfoque, aunque aun no su lenguaje de conflicto.
La administraci n Kirchner podr a contribuir en forma importante al bienestar del pa s si tomara algunas acciones b sicas de sentido com n, aun cuando ellas sean vistas desfavorablemente por un limitado grupo de seguidores en el pa s y algunos aliados populistas y financieramente d biles de la regi n. La visita de la Presidenta a los Estados Unidos, en ocasi n de la reuni n del G-20, provee al Gobierno de una gran oportunidad para cambiar el curso de sus acciones.
Aun cuando el mundo est comenzando a recuperarse del impacto de la crisis financiera internacional, Argentina a n no se ha podido recuperar de sus nefastos efectos. Las recientes elecciones parlamentarias parecen no haber llevado a un cambio en el rumbo de la pol tica nacional y se han agravado algunos conflictos con diferentes sectores de la econom a, particularmente el campo y los medios de difusi n.
A su vez, en momentos en que tanto los precios internacionales como los movimientos de capital se mantienen deprimidos, la Argentina no se siente en medio de una crisis econ mica grave. Pero ello es debido a que por una parte esta recesi n no es comparable aun a la catacl smica depresi n de 2001-2002, y adem s la mayor parte de los problemas hab an ya surgido internamente antes del colapso internacional.
Sin embargo, m s all de esa visi n triunfalista, la inversi n productiva est cayendo, las fuentes heterodoxas de financiamiento (l ase Venezuela) han demostrado ser un desastre y las salidas de capital han sumado decenas sino centenas de millones de d lares en el pasado cercano. Argentina est perdiendo competitividad, su ambiente de negocios es extremadamente bajo para un pa s de su ingreso hist rico y su infraestructura est en ruinas. M s a n, la calidad de la educaci n y la preparaci n tecnol gica se est n quedando atr s respecto de pa ses que hasta hace poco no hubieran so ado superar a la Argentina.
La lista de temas econ micos que enfrenta la Argentina para restaurar su relevancia regional y mundial es muy larga y requerir de una visi n pragm tica y a largo plazo.
Sin embargo, al momento de la pr xima reuni n de presidentes del influyente G-20 en Pittsburg, la Presidenta tendr a la oportunidad de comenzar a reconstruir la ruinosa imagen de nuestro pa s. Para ello es necesario que las autoridades comprendan los siguientes puntos de contenci n.
La Argentina debe aceptar los principios y compromisos del G-20, tales como mantener inversi n abierta y no profundizar pol ticas proteccionistas, aun con los malos ejemplos dados por pa ses centrales como los Estados Unidos. Brasil y M xico, los otros dos pa ses regionales del G-20, han realizado muchos m s progresos en este sentido.
La renegociaci n de la deuda externa tambi n constituye una prueba fehaciente de la voluntad de Argentina de ser un participante serio en el grupo. Claramente existe gran frustraci n pero no resentimiento contra la Argentina en el mundo, ya sea a nivel bilateral o multilateral. Los aspectos emotivos de la deuda externa parecen ser un fen meno unilateral argentino. Sin embargo la Presidenta Kirchner debe entender que al no estar dispuesta a discutir y negociar la deuda externa, est golpeando a ciudadanos comunes, como contribuyentes fiscales y acreedores de recibir su dinero. Ello puede ser visto favorablemente en algunos c rculos de Argentina, pero constituye un escollo insalvable en un mundo basado en cooperaci n y respeto a la ley.
El gobierno argentino parece no comprender que el pa s es la nica econom a emergente mediana o grande con serios problemas de mora con acreedores oficiales agrupados en el Club de Par s y con los llamados holdouts, los acreedores que no aceptaron la reestructuraci n unilateral de la deuda en 2005. Entre estos dos grupos, el total de atrasos y pagos en default suman casi 40 mil millones de d lares, o el equivalente a m s del 10% del PIB nacional.
Es crucial que la Argentina muestre una fuerte voluntad para negociar seriamente con estos grupos si desea recuperar alg n grado de credibilidad en los mercados internacionales. S lo as podr tener acceso a los mercados financieros tradicionales, a los cr ditos multilaterales y a los cr ditos garantizados de proveedores.
Las recientes operaciones de swap han sido una acci n positiva, pero peque a en este sentido. Fundamentalmente el Gobierno ha tenido que reconocer que no pod a convencer al mercado del valor de bonos totalmente distorsionados por las estad sticas oficiales de precios.
Aun as queda mucho camino por recorrer. Por una parte, el Gobierno debe comenzar un di logo serio con el FMI, en la forma de la consulta del Art culo IV que realizan pr cticamente todos los pa ses del mundo. Si el Gobierno est convencido de sus acciones no deber a temer las cr ticas del Fondo, aun cuando la mayor a de los analistas est n de acuerdo. M s aun, las autoridades deben comenzar un di logo serio y constructivo con gobiernos y con acreedores privados a fin de mostrar su inter s en reintegrarse al mundo financiero internacional.
Ni las posturas verbales ni la arrogancia tendr n impacto en el duro pero pragm tico mundo de las finanzas. S lo las acciones concretas caer n en terreno f rtil.
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